Федеральный закон от 08.08.2024 № 304-ФЗ «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
Статья 2 устанавливает прямой запрет: продавать несовершеннолетним безалкогольные тонизирующие напитки (включая энергетики) запрещено всем — организациям, ИП, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам РФ, иностранцам и лицам без гражданства.
Статья 3 касается проверки возраста. Если у продавца возникают сомнения в совершеннолетии покупателя, он вправе потребовать документ, подтверждающий возраст. Также покупатель может сам предоставить сведения о возрасте через многофункциональный сервис обмена информацией.
Перечень таких документов утвержден уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти:
Приказ Минпромторга России от 07.02.2025 № 536 «Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), которые вправе потребовать лицо, непосредственно осуществляющее продажу указанных напитков, в случае возникновения у него сомнения в достижении таким покупателем совершеннолетия».
Статья 4 дает регионам право вводить дополнительные ограничения. Законами субъектов РФ могут запрещать продажу таких напитков в зданиях и помещениях, которые используются для образовательной, медицинской, культурной, спортивной деятельности. Также регионы вправе ограничивать время и места продажи, в том числе в местах массового скопления людей во время публичных мероприятий (митингов, демонстраций и т.п.) или спортивных соревнований.
Закон Пермского края от 27.05.2025 № 437-ПК «Об установлении запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».
Статья 5 определяет, кто осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением этих запретов и ограничений.
Постановление Правительства Пермского края от 13.08.2025 № 640-п (ред. От 09.04.2026) «О региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)».
Другие документы
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», где закреплено понятие «безалкогольные тонизирующие напитки (в том числе энергетические)». Речь идет о напитках, содержащих тонизирующие вещества (в том числе растительного происхождения) в количестве, достаточном для тонизирующего эффекта. При этом запрет не распространяется на чай, кофе и напитки на их основе. Чтобы понять, подпадает ли конкретный напиток под запрет, нужно смотреть на информацию о содержании тонизирующих веществ на потребительской упаковке.
Ответственность
КоАП РФ
· Статья 14.16.1 (введена Федеральным законом от 07.06.2025 № 149-ФЗ) устанавливает административную ответственность за нарушение запрета: штраф для граждан от 30 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц — от 100 до 200 тысяч, для юридических лиц — от 300 до 500 тысяч рублей.
· Статья 23.50.1 определяет, какие органы рассматривают дела по статье 14.16.1: это органы исполнительной власти субъектов РФ, которые проводят региональный государственный контроль, а также полиция — при непосредственном обнаружении нарушения.
Закон Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае"
Статья 7.12. устанавливает ответственность за продажу безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях используемых для непосредственного осуществления:
1) образовательной деятельности;
2) медицинской деятельности;
3) деятельности в области культуры;
4) деятельности в области физической культуры и спорта:
- на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Примечание: административная ответственность по настоящей статье не наступает в случае совершения действий, заключающихся в продаже несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).